“留言发了好几个平台,电话也打了,每次都说‘已记录、已转办’,但就是没解决。”过去,云阳群众的投诉建议往往会散落在各个不同平台,部门间数据不通、责任不清,许多问题在流转中“石沉大海”,或陷入“回复即办结”的形式主义循环。
2025年4月,一个名为“云声回响”的治理平台在云阳县上线。它像一张智慧的网,将散落在各个角落的民声诉求汇聚起来,用AI精准分析,通过纪委监委跟踪督办,倒逼部门从“回复了”转向“解决了”。平台运行一年多,推动超过700件急难愁盼问题落地见效——真正实现让数据跑起来,让责任扛起来,以协同打破部门壁垒、以评价倒逼责任落实,让群众的“呼声”真正得到“回响”。
“导致问题拖而未决,归根到底是没有统筹的力量。”云阳县纪委监委有关负责人表示,在日常的工作中,他们深切感受到三个现实痛点:一是群众诉求“碎片化”,多个平台各自为政,形成“信息孤岛”,政府难以掌握民生问题全貌;二是复杂问题“踢皮球”,需多部门协同的事项极易被搁置,导致群众重复投诉;三是办理效果“打折扣”,部分单位重回复轻落实,群众获得感不强。
“问题反映出治理机制的短板。”该负责人说,“数字时代,群众诉求表达更便捷,但若治理方式不升级,渠道再多也难解实质问题。”
2025年4月,云阳县以数字化改革破题,创新打造“云声回响”治理平台,其核心是将分散在各类渠道的民意数据整合归一,实现“一图总览、智能分类”。同时,依托AI算法,平台精准划分“一般问题、典型共性、问题线索、多跨疑难”四类诉求,通过“五色治理图”动态呈现42个乡镇街道、74个部门单位的治理效能,为县委统筹决策提供精准依据,推动基层治理从“被动应对”向“主动预判”转变。
“过去是群众追着部门跑,现在是数据推着流程跑。”县纪委监委有关负责人介绍,系统内置预警功能,对临期、超期工单自动“亮灯”。运行以来,平台最长办理时长从176天下降到10天。例如,县规划和自然资源局将农村不动产登记窗口下沉到片区规划自然资源所,进一步提升农房地籍调查、测绘和登记等工作效率,平均办结时长由原来的90多天压缩至7天以内。
2025年5月,云阳县部分群众在抖音平台上接连发视频,反映当地一家动物粪便肥料厂“臭气熏天、污水横流”,严重影响周边居民生活。然而因该问题涉及多部门,一直没有实质进展——直到“云声回响”治理平台介入。
该问题被平台识别为“典型共性”问题,于2025年9月正式交办给相关单位,县府办牵头县生态环境局、巴阳镇政府、重庆农高集团联合处置,并由县纪委监委第七纪检监察室跟踪督办。
经核查,该肥料厂虽手续齐全,但生产过程中的环境污染问题确实存在:雨水通过锈蚀的厂棚渗入车间,带着污物排入附近堰塘;臭气与粉尘未得到有效处理;蚊虫消杀不彻底扰民……针对这些痛点,农高集团制定详细整改方案,在平台监督下逐项落实——治污水:更换锈蚀雨棚,修建污水引流槽,新增污水处理系统,实现污水达标排放;除臭气:新建三级臭气处理塔,通过“强碱+生物除臭”工艺,将废气处理达标后高空排放;消蚊虫:从粪污进场前杀卵,到厂区定期诱杀,形成全程消杀链。
2025年12月,问题整改完成。如今,走进该厂区,以往扑鼻的臭味已消失,蚊虫大幅减少。“以前不敢开窗,现在能坐在院子里吃饭了。”附近村民感慨。监测数据显示,该厂废气、废水排放均已符合环保标准。
这正是“云声回响”平台推动系统治理的缩影。平台不仅解决个案,更通过一类问题推动一个领域的整改。运行以来,平台已推动解决群众急难愁盼问题710件,民生领域重复投诉量下降91.3%。
如果说肥料厂案例展现了平台解决“显性问题”的能力,那么公交站台遮阳棚的故事,则揭示了平台如何破解“隐性问题”——那些表面“已回复、已满意”,实则“未解决、群众怨”的治理死角。
云阳县行政服务中心,是群众办事往来的枢纽。然而,其正门对面的公交站,长期以来只有一个光秃秃的站牌和一根简单的站杆。2024年盛夏到2025年雨季,在“抖音”和“民呼我为”平台上,这个站台的“出镜率”颇高。镜头里,办事群众在烈日下无处躲藏,只能以文件袋、背包遮阳;暴雨突至时,人群仓皇四散,挤在狭窄的商铺屋檐下,颇为狼狈。
记录显示,县住房城乡建委曾多次在线回复:“您的诉求已收悉,将转交相关部门研究处理”或“已纳入考虑范围”。流程看似走完了,但遮阳棚始终未建。令人深思的是,在平台的评价体系中,该问题群众评价竟显示“非常满意”。
“‘满意’不代表问题真解决。有些回复是‘已规划’‘已上报’,群众无奈给了好评,但实际体验并无改善。”云阳县纪委监委相关负责人道出了症结,这种“重回复、轻落实”的“程序空转”,正是“云声回响”平台致力于打破的治理死角。
2025年5月,平台AI助手“云小纪”通过大数据分析,识别出该问题被多次交办却未实质性解决,将其列为“低质效”问题,自动推送至“部门答题”环节,县纪委监委驻交通运输委纪检监察组随即介入,启动跟踪督办。这一次,任务不再仅仅是“回复”,而是必须输出“结果”。责任主体也根据职能被精准界定,由县交通运输委牵头办理。
县交通运输委组织专业团队多次实地踏勘,最终敲定方案:将简易站杆升级为具有遮阳挡雨功能的站台设施。
“现在等车不怕晒也不怕淋了,这才是真满意!”如今,常来办事的王阿姨站在棚下等车,笑容舒展。更重要的是,以此为契机,云阳县持续优化城市公交服务体系。2025年,全县新增公交站点28处,优化调整站点位置3处,完善调整公交站牌及线个,维护更换老旧破损公交站点34处,进一步加密公交站点网络,提高公交服务体验。
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