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　　2025年7月8日，生态环境部发布《关于严格规范生态环境行政检查 大力提升执法质效的通知》，强调要加强监控预警和监测溯源，精准开展个案检查。

　　国家生猪产业技术体系首席科学家谯仕彦院士表示，生猪产业专家已赴正开展大规模环保核查的几大省份调研，呼吁要给中小养殖户改正的时间，否则以后变成集团化发展，不符合发展的主旋律。

　　2025年7月8日生态环境部发布《关于严格规范生态环境行政检查 大力提升执法质效的通知》，要求各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局，着力提升行政检查的规范性和精准度，确保生态环境领域行政检查既不越位、也不缺位，不断改善生态环境质量，持续优化营商环境。

　　今年二季度以来，一轮环保风暴轰轰烈烈的在南方水网地带开展起来，福建、江西、两广、两湖地区，首当其冲。

　　据广西日报报道，7月3日上午，全区畜禽养殖污染治理工作视频调度会议召开，会议强调要扎实开展畜禽养殖污染排查整治专项行动，牢牢守住生态环境安全底线。要全面排查，紧盯线索查，查清污染源头和排污主体，重点，抓好40个养殖大县国家级畜禽粪污资源化利用整县推进项目，坚决打击非法排污行为。

　　不久前，湖南省启动全省地毯式排查整治畜禽养殖污染，省生态环境厅联合省农业农村厅接连印发通知，明确集中用3个月时间，在全省范围内对畜禽养殖行业开展一次地毯式排查，依法依规处理私排滥排等问题。近日，湖南邵阳市累计排查2837家养殖场（户），对发现的246家问题场（户）进行分类处置。其中，77家养殖场（户）已整改完成，移交环保部门立案查处20家。

　　而在经济发达的广东，江门、阳江、茂名等地畜禽养殖业的环保压力也在发酵。据业内分析此次环保受影响群体可能有两方面：一是水源保护区内的传统散户养殖群体；二是新进入行业的跨界养殖者，或因环评不达标面临整改或关停。

　　7月10日，国家生猪产业技术体系首席科学家谯仕彦院士在媒体会议中披露，生猪产业专家已前往正在开展大规模环保核查的省份进行调研。同时，谯仕彦院士呼吁：“应给予中小养殖户整改时间，否则未来产业走向集团化发展，不符合行业发展的主流方向。需研究并关注中小规模猪场如何提升养殖水平与做好环保处理工作。”该呼吁在行业内引发广泛讨论与深入思考。

　　当前生猪产业处于关键发展节点，面临环保与发展的双重挑战。一方面，环保核查力度持续加大，这是对生态环境的有力维护。随着民众环保意识提升以及相关政策法规的完善，畜禽养殖污染问题不容忽视。从南方水网地区到北方平原，各地积极行动，严格监管养殖场污染排放与粪污处理等环节。对于不达标的养殖场，部分被要求限期整改，部分甚至面临关停。另一方面，生猪产业的稳定发展关乎国计民生。猪肉作为我国居民主要肉类消费品，其供应稳定性直接影响市场平稳与民众生活质量。中小养殖户在我国生猪养殖中占据重要地位，是生猪产业的重要组成部分，为市场提供大量生猪资源。然而，在环保核查形势下，中小养殖户受到较大冲击。许多中小养殖户因资金有限、技术落后，在环保设施建设与运行方面存在困难，难以短期内达到环保要求，生存空间受到严重压缩。

　　在环保核查背景下，中小养殖户面临诸多困境。从成本角度看，近年来仔猪价格与饲料价格持续上涨。相关数据显示，30 斤仔猪价格从 2024 年 12 月 30 日的 400 多元涨至最高 730 元一头，涨幅近 300 元；豆粕价格从最低 2800 多元涨至最高 3400 多元，每吨涨幅近 600 元。这导致中小养殖户养殖成本大幅AG九游会增加，利润空间被严重压缩。

　　在市场竞争中，中小养殖户处于劣势。大型养猪企业凭借雄厚资金实力、先进技术与完善产业链，能够实现低成本生产，且在市场销售中拥有更强话语权。而中小养殖户因规模较小，难以形成规模效应，在采购、销售等环节面临更高成本与更大风险。

　　疾病防控也是中小养殖户面临的难题。由于缺乏专业技术与设备，中小养殖户在疾病预防与控制方面存在困难。一旦发生疫情，如非洲猪瘟等，很难及时有效应对，导致猪只大量死亡，造成严重经济损失。

　　环保要求的提高给中小养殖户带来巨大压力。为达到环保标准，需投入大量资金建设环保设施，如污水处理设备、粪污处理设施等。但对于资金有限的中小养殖户而言，这笔投入是沉重负担。许多中小养殖户因无法承担环保设施建设与运行成本，面临关停风险。

　　尽管中小养殖户面临诸多困境，但在生猪产业中具有不可替代的价值。在稳定市场供应方面，我国存在大量中小养猪场户，虽然单个规模较小，但总量庞大。其生产的猪肉在市场供应中占比较大，是保障市场猪肉稳定供应的重要力量。在节假日或特殊时期，市场对猪肉需求增加时，中小养殖户能够迅速调整养殖策略，增加出栏量，满足市场需求。

　　中小养殖户在促进就业方面发挥重要作用。生猪养殖属于劳动密集型产业，从养殖、管理到销售，需要大量劳动力。许多中小养殖户为家庭式经营，不仅解决家庭成员就业问题，还为当地提供一定数量就业岗位。在部分农村地区，生猪养殖是当地居民主要收入来源，对促进农村经济发展、增加农民收入具有重要意义。

　　此外，中小养殖户传承丰富养殖文化。在长期养殖实践中，积累独特养殖经验与技术，这些是宝贵文化财富。这些经验与技术适应当地自然环境与养殖条件，蕴含对动物健康和福利的深刻理解，对推动生猪养殖技术多元化发展具有重要价值。

　　在生猪养殖行业发展过程中，集团化发展模式展现出显著优势，尤其在降本增效与提升抗风险能力方面表现突出。

　　从成本控制角度，集团化企业具备强大规模效应。以饲料采购为例，因养殖规模庞大，集团化企业在与供应商谈判时拥有更强议价能力，可争取更优惠价格。部分大型养猪集团每年饲料采购量可达数百万吨，凭借巨大采购量，能与饲料生产企业签订长期战略合作协议，获得比中小养殖户更低采购价格，每吨饲料采购成本可能降低几十元甚至上百元。这对长期依赖饲料供应的生猪养殖行业而言，是可观的成本节省。

　　在设备采购方面，集团化企业同样具有优势。为提高养殖效率与质量，现代化养殖设备不可或缺，如智能化饲喂系统、环境控制系统、疫病监测系统等。这些设备虽能显著提升养殖效益，但价格较高。集团化企业因资金雄厚，可一次性采购大量设备，享受批量采购折扣优惠，降低单位设备采购成本。此外，集团化企业还可集中资源进行设备研发与改进，使其更符合自身养殖需求，进一步提高设备使用效率，降低运营成本。

　　在生产效率提升方面，集团化企业凭借先进技术与科学管理模式，实现养殖过程的精细化与智能化。在育种环节，集团化企业投入大量资金进行科研攻关，培育优良猪种。这些猪种具有生长速度快、抗病能力强、饲料转化率高等优点，能有效缩短养殖周期，提高养殖效益。例如，部分先进育种技术可使猪的生长周期缩短 1 - 2 个月，同时提高瘦肉率，增加猪肉市场价值。

　　在养殖管理过程中，集团化企业利用物联网、大数据、人工智能等技术，实现对猪群的实时监测与精准管理。通过在猪舍内安装各类传感器，可实时采集猪的体温、体重、进食量、饮水量等数据，并传输到管理系统进行分析。管理人员根据数据分析结果，及时调整养殖策略，如调整饲料配方、优化养殖环境等，确保猪群始终处于最佳生长状态。智能化饲喂系统可根据每头猪生长需求，精准投放饲料，避免饲料浪费，提高饲料利用率。这种精细化与智能化管理模式，大幅提高养殖效率，降低养殖成本。

　　面对各类市场风险与自然风险，集团化企业展现出更强抗风险能力。在市场价格波动方面，因集团化企业拥有完善产业链布局，从种猪繁育、仔猪生产、育肥猪养殖到猪肉加工、销售，各环节紧密相连，形成完整产业闭环。这使其能在一定程度上抵御市场价格波动风险。当生猪价格下跌时，集团化企业可通过加强猪肉加工与销售环节管理，提高产品附加值，增加销售收入；当生猪价格上涨时，可充分发挥养殖环节优势，增加出栏量，获取更多利润。

　　在疫病防控方面，集团化企业具备更强大技术与资源优势。建立严格生物安全体系，从猪场选址、建设到日常养殖管理，采取一系列严格防疫措施，如定期对猪舍消毒、对猪群进行疫苗接种、限制人员和车辆进出等，有效降低疫病传播风险。一旦发生疫情，集团化企业能迅速调动资源，采取有效防控措施，减少疫情对养殖生产的影响。拥有专业兽医团队与疫病监测实验室，能及时诊断和治疗疫病，保障猪群健康。

　　尽管集团化发展在生猪产业带来诸多优势，但也存在潜在问题。这些问题不仅关系到生猪产业可持续发展，也对市场公平竞争与消费者利益产生深远影响。

　　随着集团化企业在市场份额不断扩大，市场垄断风险日益加剧。部分大型养猪集团凭借雄厚资金实力、先进技术与庞大养殖规模，逐渐在市场占据主导地位，对市场价格形成较强操控能力。在仔猪市场，部分集团化企业通过控制仔猪供应量，人为抬高仔猪价格。市场监测数据显示，某些时期仔猪价格大幅上涨与这些企业市场操控行为密切相关。这使中小养殖户在购买仔猪时面临巨大成本压力，严重挤压生存空间。部分中小养殖户反映，因仔猪价格过高，不得不减少养殖规模，甚至放弃养殖。

　　在生猪销售环节，集团化企业可能利用市场优势，压低生猪收购价格，损害养殖户利益。当市场供大于求时，集团化企业往往联合降低生猪收购价格，迫使养殖户低价出售生猪。而中小养殖户因缺乏市场话语权，只能被动接受不公平价格，导致养殖收益大幅下降。这种市场垄断行为破坏市场公平竞争环境，阻碍生猪产业健康发展。

　　集团化发展还可能对地方特色养殖产生冲击。我国地域辽阔，各地拥有丰富多样的地方猪种，这些猪种在长期自然选择和人工培育过程中，形成独特品质和风味，如太湖猪繁殖力强、宁乡猪肉质鲜美、藏香猪适应高原环境等。然而，随着集团化养殖快速发展，一些外来品种和标准化养殖模式逐渐占据主导地位，地方特色猪种养殖空间受到严重挤压。

　　因地方特色猪种养殖规模较小，生产效率相对较低，在市场竞争中往往处于劣势。部分集团化企业为追求更高经济效益，更倾向于养殖生长速度快、饲料转化率高的外来品种，忽视地方特色猪种的保护和发展。这导致部分地方特色猪种数量逐渐减少，甚至面临濒危境地。若这种趋势得不到有效遏制，不仅会使我国丰富猪种资源遭受损失，也会让消费者失去品尝独特风味猪肉的机会，影响我国饮食文化多样性。

　　在实现 “猪满栏” 与 “青山绿水” 双赢的进程中，政策扶持具有关键引领与保障作用。政府应出台一系列针对性强、实效性高的政策，为中小养殖户提供全方位支持。在资金支持方面，政府可设立专项扶持资金，有效缓解中小养殖户资金短缺困境。资金用途可涵盖多个关键领域，如帮助建设先进环保设施，包括高效污水处理系统、科学合理的粪污资源化利用设施等，从源头解决养殖污染问题，实现绿色养殖；也可用于支持中小养殖户引进优良猪种，优良猪种具有生长速度快、抗病能力强、肉质鲜美等优点，能提高养殖效益，增加养殖户收入。

　　政府还可通过贷款贴息、担保等金融手段，降低中小养殖户融资成本与难度。贷款贴息政策可减轻养殖户还款压力，使其有更多资金用于养殖生产；担保服务为养殖户提供信用保障，使金融机构更愿意提供贷款支持，解决扩大养殖规模、技术升级等方面的资金需求。

　　在税收政策方面，政府应给予中小养殖户一定税收优惠。减免部分税费，如增值税、所得税等，可直接减轻其经济负担，增加养殖利润，提高生产积极性。这不仅有助于中小养殖户在市场竞争中生存，还能促进其发展壮大，为生猪产业稳定发展做出更大贡献。

　　技术创新是推动生猪产业实现 “猪满栏” 与 “青山绿水” 双赢的核心动力，能为中小养殖户带来质的提升与发展机遇。先进养殖技术与环保处理技术，可有效解决中小养殖户面临的养殖效率低下与环境污染难题。

　　在养殖技术方面，推广智能化养殖技术是必然趋势。智能化养殖系统利用物联网、大数据、人工智能等前沿技术，实现对猪舍环境精准控制与猪群生长实时监测。通过在猪舍内安装各类传感器，可实时采集温度、湿度、氨气浓度、光照强度等环境数据，一旦数据超出设定合理范围，系统自动启动相应设备进行调节，如开启通风设备降低氨气浓度、调节温控系统保持适宜温度等，为猪群创造舒适、健康生长环境。智能化饲喂系统能根据每头猪生长阶段、体重、进食量等数据，精准投放饲料，实现科学喂养，提高饲料利用率，避免饲料浪费，降低养殖成本。

　　科学的饲料配方技术同样重要。研发和推广营养均衡、绿色环保的饲料配方，能提高猪生长性能与免疫力，减少疾病发生，降低药物使用量，从而提高猪肉品质与安全性。部分新型饲料添加剂，如益生菌、酶制剂等，能改善猪肠道菌群平衡，促进营养物质消化吸收，提高饲料转化率，同时减少粪便中有害物质排放，减轻环境污染。

　　在环保处理技术方面，生物发酵床养殖技术是值得大力推广的生态养殖模式。生物发酵床是在猪舍内铺设一定厚度垫料，如锯末、稻壳、秸秆等，并接入特定微生物菌群。猪的粪便和尿液被垫料中微生物分解、转化，实现粪便零排放，减少污水和臭气产生。发酵床中微生物在分解粪便过程中产生热量，能调节猪舍温度，冬季为猪群提供温暖环境，夏季通过通风散热保持凉爽。这种养殖技术不仅环保，还能节省能源，提高养殖效益。

　　沼气池技术也是成熟的环保处理技术。将猪的粪便和污水收集到沼气池内，在厌氧条件下，通过微生物发酵作用，产生沼气和沼渣、沼液。沼气可作为清洁能源，用于照明、取暖、做饭等，实现能源自给自足，降低养殖成本；沼渣和沼液是优质有机肥料，富含氮、磷、钾等多种营养元素，可用于农田施肥，改善土壤结构，提高土壤肥力，实现资源循环利用。

　　合作共赢是实现 “猪满栏” 与 “青山绿水” 双赢的有效途径，能整合各方资源，形成强大发展合力，推动生猪产业可持续发展。中小养殖户与大型企业、科研机构、合作社等建立紧密合作关系，可实现资源共享、优势互补，共同应对市场挑战与环保压力。

　　中小养殖户与大型企业合作，可借助大型企业资金、技术、市场渠道等优势，提升自身养殖水平与市场竞争力。以 “公司 + 农户” 模式为例，大型企业负责提供猪苗、饲料、技术指导和销售渠道，中小养殖户负责养殖环节。企业提供的猪苗经过严格选育和防疫处理，品质优良，成活率高；饲料根据猪生长阶段和营养需求专门配制，能保证猪健康生长。养殖过程中，企业派遣专业技术人员定期到养殖户家中指导，帮助解决养殖中遇到的问题，如疾病防控、饲养管理等。当生猪达到出栏标准时，企业按约定价格收购，解决养殖户销售难题，确保收益稳定。

　　中小养殖户与科研机构合作，可获取最新科研成果与技术支持，推动养殖技术创新与升级。科研机构拥有专业科研团队与先进实验设备，能开展前沿养殖技术研究与环保技术研发。中小养殖户与科研机构合作，可参与科研项目实践应用，将科研成果转化为实际生产力。例如，科研机构研发出新型猪用疫苗，能有效预防某种常见猪病。中小养殖户与科研机构合作，率先试用该疫苗，验证效果。通过实践应用，不仅提高养殖户疫病防控能力，还为科研机构提供宝贵实践数据，促进疫苗优化与推广。

　　加入合作社也是中小养殖户实现合作共赢的重要方式。合作社可将分散的中小养殖户组织起来，形成规模效应，增强市场话语权。合作社统一采购饲料、兽药等生产资料，可获得更优惠价格，降低采购成本。合作社还可统一组织销售，通过品牌建设和市场拓展，提高生猪销售价格，增加养殖户收入。此外，合作社可为养殖户提供技术培训、信息咨询等服务，帮助提升养殖技能与管理水平。

　　生猪产业发展之路虽充满挑战，但也蕴含希望。在当前环保核查背景下，需明确中小养殖户与集团化企业在生猪产业中均具有不可或缺的作用。中小养殖户凭借灵活性与对地方特色养殖的传承，丰富市场供应；集团化企业则以强大规模效应与先进技术，推动产业高效发展。

　　实现 “猪满栏” 与 “青山绿水” 的双赢，是共同目标，也是生猪产业可持续发展的必由之路。这需要政府、企业、科研机构和养殖户等各方协同合作。政府应持续加大政策扶持力度，为中小养殖户提供坚实保障；企业要积极履行社会责任，与中小养殖户实现互利共赢；科研机构要不断创新，为产业发展提供强大技术支持；养殖户则需不断提升养殖水平与环保意识，积极适应市场变化。

　　展望未来，相信在各方共同努力下，生猪产业能够实现可持续发展。期待在不久的将来，生猪产业迎来更繁荣景象，既为民众提供充足、优质的猪肉，又能保护好生态环境，使生猪产业成为经济发展与生态保护和谐共生的典范。

　　（来源：生态环境部、广西日报、湖南日报、证券市场周刊、中国猪业、现代畜牧网）

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