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　　当“垃圾围城”叠加生态屏障保护压力，金融应如何破题？中国人民银行德阳市分行推动辖内金融机构开展生物多样性金融产品和服务创新，助力美丽四川建设。当地银行机构创新推出“固废循环+生物多样性”贷款模式，精准支持中江县生活垃圾环保发电项目建设。从源头守护流域微生物群落与鸟类栖息地，探索金融支持生物多样性保护的可复制路径。

　　中江县地处沱江与涪江分水岭，生态区位重要，林地广袤、河流纵横，白鹭、红嘴鸥等数十种鸟类栖息于此。但当地生活垃圾长期依赖填埋处理，库容趋满，渗滤液污染风险加剧，重金属和持久性有机污染物将威胁底栖生物、水生昆虫及食物链安全。为破解困局，中江县启动生活垃圾环保发电项目，替代传统填埋模式，从源头阻断渗滤液、废气对水土大气的污染。项目建设资金需求量大，中国人民银行德阳市分行充分发挥金融政策引导作用，指导德阳农商银行锚定固废治理与生物多样性协同保护创新方向，精准研判项目减污降碳、生态修复综合效益，推动构建“生态效益可识别、金融支持可落地”的金融服务新模式。

　　中国人民银行德阳市分行指导德阳农商银行开展生态效益评估，经第三方专业机构评估，生活垃圾环保发电项目符合目录中“1.7.5生物质能利用设施建设和运营”类别，具备可识别、可量化的生物多样性保护正向效益。基于此，德阳农商银行为该项目提供长达15年的中长期贷款，总授信1.93亿元，投放1.85亿元。同时，德阳农商银行结合生物多样性效益给予利率优惠，形成了“生态效益识别—融资成本优惠”的正向激励机制。

　　据介绍，本次融资创新实现多点突破：担保方式创新，以特许经营权、收费九游会股份有限公司权质押，打破传统抵押依赖，让环保企业的轻资产不再成为融资“拦路虎”；定价机制创新，依据生物多样性保护效益给予130个基点的利率优惠，实现“生态效益越显著、融资成本越低”；期限结构优化，匹配项目运营周期，缓解企业前期资金压力。

　　项目建成投运后，中江县实现原生垃圾“零填埋”，年节约填埋用地约5亩，年处理生活垃圾约18万吨，年上网电量约6000万千瓦时。经测算，2025年该笔贷款可节约标煤15013.76吨，减排二氧化碳25821.37吨、二氧化硫428.79吨、氮氧化物69.36吨。

　　此外，该项目生态保护成效尤为突出，配套建设的渗滤液处理站从根源上消除渗滤液产生，实现全回用“零排放”，从根源上阻断了重金属与持久性有机物进入水土食物链；先进的烟气净化工艺确保二噁英等排放严于国标，较填埋处理，有效消除填埋气体及特征污染物对下风向植被的危害；厂区构建约5000平方米微生境，为鸟虫提供替代栖息地，有效实现生态补偿。项目同时释放民生红利，服务县域近百万群众，直接创造就业岗位约50个，累计开展环保科普与生物多样性培训约500人次。

　　中江生活垃圾发电项目的成功实践，搭建了“央行政策引导+银行金融供给+第三方专业评估+企业生态治理”的多方协同机制，打通了“模式创新赋能—金融精准滴灌—生态实效落地”的完整闭环。中国人民银行德阳市分行将以此次创新实践为契机，持续探索金融支持生物多样性保护的应用场景，丰富信贷产品体系，引导更多金融“活水”流向生物多样性保护领域，以金融力量助推区域生态文明高质量发展。

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